本公司及董事會(huì )全體成員保證公告內容的真實(shí)、準確和完整,沒(méi)有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,并對其內容的真實(shí)性、準確性和完整性承擔個(gè)別及連帶法律責任。 |
一、 審議及表決情況
本制度經(jīng)公司2020年3月31日第三屆董事會(huì )第九次會(huì )議審議通過(guò),尚需股東大會(huì )審議通過(guò)。 |
二、 制度的主要內容,分章節列示:
對外投資管理制度 第一條 為規范新安潔環(huán)境衛生股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)投資行為,降低投資風(fēng)險,保證公司投資的安全性、收益性,確保公司的資產(chǎn)增值保值,根據《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司法》”)、《中華人民共和國合同法》等國家法律法規,結合《新安潔環(huán)境衛生股份有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司章程》”)、《股東大會(huì )議事規則》、《董事會(huì )議事規則》等公司制度,結合公司實(shí)際情況,特制定本制度。 本制度所涉及到的術(shù)語(yǔ)和未載明的事項均以公司章程為準,不以公司的其他規章作為解釋和引用的條款。 第二條 本制度所稱(chēng)的對外投資是指公司為獲取未來(lái)收益而將一定數量的貨幣資金、股權、以及經(jīng)評估后的實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)或其他法律法規及規范性文件規定可以用作出資的資產(chǎn),對外進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。 第三條 本制度所稱(chēng)投資是指公司在境內外進(jìn)行的下列以盈利或資產(chǎn)保值增值為目的的資產(chǎn)運用行為,包括: (一)獨資或與他人合資新設企業(yè)的股權投資; (二)部分或全部收購其他境內、外與公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟實(shí)體; (三)對現有或新增投資企業(yè)的增資擴股、股權收購投資; (四)收購其他公司資產(chǎn); (五)股票、基金投資; (六)債券、委托貸款及其他債券投資; (七)公司本部經(jīng)營(yíng)性項目及資產(chǎn)投資; (八)其他資產(chǎn)運用行為。 第四條 公司投資管理應遵循以下基本原則:遵守國家法律法規,符合國家政策導向及公司發(fā)展戰略,合理配置企業(yè)資源,促進(jìn)要素優(yōu)化組合,規模適宜、控制風(fēng)險,創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益。 公司重大投資的內部控制應遵循合法、審慎、安全、有效的原則,控制投資風(fēng)險、注重投資效益。 第五條 公司投資原則上由公司集中進(jìn)行,控股子公司確有必要進(jìn)行投資的,需遵循公司對控股子公司的相關(guān)管理制度并事先經(jīng)公司批準后方可進(jìn)行。 第六條 本制度適用于公司及其所屬全資子公司、控股子公司(統稱(chēng)“子公司”,下同)的一切對外投資行為。 第二章 對外投資的組織管理機構 第七條 公司股東大會(huì )、董事會(huì )為公司對外投資的決策機構,根據《公司章程》及本制度所確定的權限范圍內,對公司的對外投資做出決策。 第八條 公司董事長(cháng)根據董事會(huì )的授權及本制度的規定行使部分投資的決策權力。 除此之外,其他任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權做出對外投資的決定。 第九條 公司成立項目評估小組,由總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),組員由總經(jīng)理部分管領(lǐng)導和相關(guān)職能負責人擔任,,負責統籌、協(xié)調和組織對投資項目的分析和研究,監督重大投資項目的執行進(jìn)展,如發(fā)現投資項目出現異常情況,應及時(shí)向公司董事會(huì )報告。 第十條 公司財務(wù)部負責投資的財務(wù)管理,負責協(xié)同行政部門(mén)辦理有關(guān)出資手續、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等工作,并嚴格執行有關(guān)財務(wù)審批、付款等規定。 第十一條 公司總經(jīng)理為對外投資實(shí)施的主要負責人,負責對新的投資項目進(jìn)行信息收集、整理和初步評估,提出投資建議等,并應及時(shí)向董事會(huì )匯報投資。 第三章 對外投資的審批權限 第十二條 公司進(jìn)行的對外投資達到下列標準之一的,應由董事會(huì )審議,并及時(shí)披露: (一)交易涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評估值的,以孰高為準)占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的 10%以上; (二)交易的成交金額占公司市值的 10%以上; (三)交易標的(如股權)最近一個(gè)會(huì )計年度資產(chǎn)凈額占公司市值的 10%以上; (四)交易標的(如股權)最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的 10%以上,且超過(guò) 1000 萬(wàn)元; (五)交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的10%以上,且超過(guò) 150 萬(wàn)元; (六)交易標的(如股權)最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的 10%以上,且超過(guò) 150 萬(wàn)元。 董事會(huì )對投資事項作出決議的,由全體董事的過(guò)半數通過(guò),方可有效。 第十三條 公司進(jìn)行對外投資的,達到下列標準之一的,應當經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)后,提交股東大會(huì )審議,并及時(shí)披露: (一)交易涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評估值的,以孰高為準)占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的 50%以上; (二)交易的成交金額占公司市值的 50%以上; (三)交易標的(如股權)最近一個(gè)會(huì )計年度資產(chǎn)凈額占公司市值的 50%以上; (四)交易標的(如股權)最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計營(yíng)業(yè)收入的 50%以上,且超過(guò) 5000 萬(wàn)元; (五)交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且超過(guò) 750 萬(wàn)元; (六)交易標的(如股權)最近一個(gè)會(huì )計年度相關(guān)的凈利潤占公司最近一個(gè)會(huì )計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上,且超過(guò)750萬(wàn)元。 股東大會(huì )對投資事項做出決議的,應經(jīng)出席股東大會(huì )的股東所持有的有效表決權的過(guò)半數通過(guò)。 但公司購買(mǎi)、出售資產(chǎn)交易,涉及資產(chǎn)總額或者成交金額連續十二個(gè)月內累計計算超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn) 30%的,應按規定進(jìn)行審計或評估,還應當提交股東大會(huì )審議,并經(jīng)出席會(huì )議的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)。 前述購買(mǎi)、出售的資產(chǎn)不含購買(mǎi)原材料、燃料和動(dòng)力,以及出售產(chǎn)品、商品等與日常經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資產(chǎn),但資產(chǎn)置換中涉及購買(mǎi)、出售此類(lèi)資產(chǎn)的,仍包含在內。 第十四條 除根據《公司章程》、本制度規定應提交股東大會(huì )、董事會(huì )審議的對外投資,公司的其他投資事項由公司董事會(huì )授權董事長(cháng)審批。 第十五條 如公司進(jìn)行股權投資將導致公司合并報表范圍發(fā)生變更的,應當以該股權所對應公司的相關(guān)財務(wù)指標作為計算基礎,適用本制度第十二條、第十三條的規定進(jìn)行審議。 如公司進(jìn)行的股權投資不會(huì )導致合并報表范圍發(fā)生變更的,應當按照公司所持權益變動(dòng)比例計算相關(guān)財務(wù)指標,適用本制度第十二條、第十三條的規定進(jìn)行審議。 第十六條 本制度計算中涉及的數據如為負值,取其絕對值計算。 本制度所稱(chēng)“市值”,是指交易前20個(gè)交易日收盤(pán)市值的算術(shù)平均值。 本制度所稱(chēng)“成交金額”,是指支付的交易金額和承擔的債務(wù)及費用等。 交易安排涉及未來(lái)可能支付或者收取對價(jià)的、未涉及具體金額或者根據設定條件確定金額的,預計最高金額為成交金額。 第十七條 公司在十二個(gè)月內發(fā)生的交易標的相關(guān)的同類(lèi)交易,應當按照累計計算的原則適用本制度第十二條、第十三條、第十四條的決策程序。 第十八條 對于達到本制度第十三條規定標準的交易,若交易標的為公司股權,公司應當聘請具有執行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì )計師事務(wù)所,對交易標的最近一年又一期財務(wù)會(huì )計報告進(jìn)行審計; 若交易標的為股權以外的非現金資產(chǎn)的,應當聘請具有執行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的評估機構進(jìn)行評估。經(jīng)審計的財務(wù)報告截止日距離審計報告使用日不得超過(guò)六個(gè)月,評估報告的評估基準日距離評估報告使用日不得超過(guò)一年。 對于未達到本制度第十三條規定標準的交易,根據全國股轉公司的要求,提供符合前述規定的審計或評估報告。 第十九條 對于未達到本制度第十二條、第十三條規定標準的交易,若公司董事長(cháng)或總經(jīng)理認為有必要的,公司也應當按照前款規定,聘請相關(guān)會(huì )計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行審計或評估。 第二十條 公司任何部門(mén)、任何機構以及個(gè)人違反本制度規定,在公司非日常經(jīng)營(yíng)交易事項中進(jìn)行越權審批的,公司有權對其進(jìn)行相應處分;給公司造成損失的,相關(guān)責任人應賠償公司損失。 第四章 對外投資的轉讓與收回 第二十一條 出現或發(fā)生下列情況之一時(shí),公司可以收回對外投資: (一)按照《公司章程》規定,該投資項目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn); (二)由于投資項目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法償還到期債務(wù),依法實(shí)施破產(chǎn); (三)由于發(fā)生不可抗拒力而使項目(企業(yè))無(wú)法繼續經(jīng)營(yíng); (四)合同規定投資終止的其他情況出現或發(fā)生時(shí)。 第二十二條 發(fā)生或出現下列情況之一時(shí),公司可以轉讓對外投資: (一)投資項目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的; (二)投資項目出現連續虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的; (三)由于自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補充資金時(shí); (四)本公司認為有必要的其他情形。 第二十三條 投資轉讓?xiě)獓栏癜凑铡豆痉ā?、《公司章程》有關(guān)轉讓投資規定辦理。處置對外投資的行為必須符合國家有關(guān)法律、法規的相關(guān)規定。 第二十四條 批準處置對外投資的程序與權限與批準實(shí)施對外投資的權限相同。 第二十五條 對外投資管理職能部門(mén)負責做好投資收回和轉讓的資產(chǎn)評估工作,防止公司資產(chǎn)的流失。 第五章 對外投資的監督 第二十六條 公司監事會(huì )與審計監察中心對公司對外投資的決策與執行等活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。 第二十七條 對外投資監督檢查的內容主要包括: (一)投資授權批準制度的執行情況。重點(diǎn)檢查對外投資業(yè)務(wù)的授權批準手續是否健全,是否存在越權審批行為。 (二)投資計劃的合法性。重點(diǎn)檢查是否存在非法對外投資的現象。 (三)投資活動(dòng)的批準文件、合同、協(xié)議等相關(guān)法律文件的保管情況。 (四)投資項目核算情況。重點(diǎn)檢查原始憑證是否真實(shí)、合法、準確、完整,會(huì )計科目運用是否正確,會(huì )計核算是否準確、完整。 (五)投資資金使用情況。重點(diǎn)檢查是否按計劃用途和預算使用資金,使用 過(guò)程中是否存在鋪張浪費、挪用、擠占資金的現象。 (六)其他與公司對外投資相關(guān)的重要情況。 第六章 對外投資的人事管理 第二十八條 公司對外投資組建合作、合資公司,應對新建公司派出經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生的董事、監事,參與和監督新建公司的運營(yíng)決策。 第二十九條 對于對外投資組建的子公司,公司應派出經(jīng)法定程序選舉產(chǎn)生的董事會(huì )、監事會(huì )成員,并派出相應的經(jīng)營(yíng)管理人員,對控股公司的運營(yíng)、決策起重要作用。 第三十條 對外投資派出人員的人選由公司總經(jīng)理會(huì )議提出初步意見(jiàn),由投資決策機構決定。 第三十一條 派出人員應按照《公司法》和被投資公司的公司章程的規定切實(shí)履行職責,在新建公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中維護公司利益,實(shí)現公司投資的保值、增值。公司委派出任投資單位董事的有關(guān)人員,應通過(guò)參加董事會(huì )會(huì )議等形式,獲取更多的投資單位的信息,應及時(shí)向公司匯報投資情況。派出人員每年應與公司簽訂責任書(shū),接受公司下達的考核指標,并向公司提交年度述職報告,接受公司的檢查。 第三十二條 董事會(huì )辦公室應組織對派出的董、監事進(jìn)行年度和任期考核,公司可以根據考核評價(jià)結果給予有關(guān)人員相應的獎勵或處罰。 第七章 附則 第三十三條 本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律、法規、規范性文件和《公司章程》的規定執行。 第三十四條 本制度由公司董事會(huì )制定,經(jīng)公司股東大會(huì )審議通過(guò)之日起施行。 第三十五條 本制度由公司董事會(huì )負責解釋、修改。如進(jìn)行修改的,由公司董事會(huì )提請股東大會(huì )審議批準。 |
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2020年3月31日